ONLINE Газета
для семейного чтения

Четверг 22 Августа 2019

  1. Главная
  2. О газете
  3. Контактная информация
  4. Редакция
  5. Размещение рекламы

Бюджет региона: новый отсчёт

Автор: Редакция
Дата: 15 January 2019
Просмотров: 241

                Главный финансовый документ Ульяновской области на 2019 год принят во втором чтении. Но вначале его расходная часть была рассмотрена и одобрена на заседании бюджетного комитета ЗСО. Особое внимание было уделено рассмотрению поправок на 426 миллионов рублей.
                Жить так с профицитом

                Парламентарии пришли к мнению, что за счет сокращения расходов ЗСО и правительства региона около девяти миллионов рублей будут направлены на укрепление материально-технической базы центральной клинической медсанчасти имени заслуженного врача России В.А. Егорова. В пределах 27 миллионов рублей получит городская клиническая больница № 1, семь миллионов Тушнинская врачебная амбулатория Сенгилеевского района, два – Новомалыклинская ЦРБ.
               
На программу развития сельского хозяйства региона предусмотрено выделить 150 миллионов рублей, еще 50 миллионов – на субсидии Корпорации развития коммунального комплекса Ульяновской области. На 20 миллионов рублей увеличатся расходы на реализацию подпрограммы «Чистая вода». Около 75 миллионов рублей закладывается на газификацию сельских населенных пунктов. Ульяновский облводоканал получит 25 миллионов рублей на реконструкцию очистных сооружений в Барыше.

Участники заседания обсудили также региональную госпрограмму «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014 2020 годы. По словам министра развития конкуренции и экономики Рустема Давлятшина, на ее реализацию в 2019 году планируется направить 717 миллионов рублей. Из них 42 миллиона заложено на погашение основного долга и процентов по кредитам, полученным на строительство объектов инфраструктуры третьей и четвертой очереди в промышленной зоне «Заволжье». На возмещение части затрат, связанных с формированием и развитием региональных промзон, предназначено 34,5 миллиона рублей. Еще 26,7 миллиона предполагается выделить на софинансирование строительства двух ангарных комплексов для реализации проекта корпорации «Иркут» по созданию Центра кастомизации самолетов МС-21.

Кроме того, около 100 миллионов рублей предусмотрено на создание технопарка на промышленной площадке автозавода, 20 – на Димитровградский индустриальный парк «Мастер», 6,5 – на бизнес-парк «Восточный». Еще 100 миллионов планируется направить на реализацию подпрограммы реструктуризации и стимулирования развития промышленности.

Депутаты положительно оценили эффективность работы министерства и Корпорации развития Ульяновской области.
Действительно, там, где еще недавно было поле, появились заводы с современной инфраструктурой. Резидентами промзоны «Заволжье», а их 26, в совокупности создано порядка 3800 рабочих мест. Общий объем поступлений от них в региональную казну составил за последние десять лет более 17,5 миллиарда рублей.

По словам председателя комитета по бюджету и экономической политике ЗСО Александра Чепухина, привлечение новых производств, в том числе с участием иностранного капитала, безусловно, полезно для региона. Достаточно вспомнить, что Ульяновский авиационно-промышленный комплекс комплектовался кран-балками немецкого производства. В то же время станки и оборудование, производимые сегодня в области, дают возможность развиваться многим другим отечественным предприятиям, а значит, способствуют укреплению российской экономики в целом.

Что касается непосредственно бюджета, то его основные характеристики были утверждены еще в первом чтении. Общий объем доходов региональной казны сформирован в размере 52,2 миллиарда рублей, расходов – 51,8 миллиарда при профиците 446,3 миллиона рублей. Определено, что достижение целей социально-экономического развития Ульяновской области будет обеспечиваться посредством реализации 20 региональных госпрограмм. На них в 2019 году предусмотрено более 50 миллиардов рублей, или 96,8% всех расходов казны.

Выбор сделан: социальная направленность

Забегая вперед, отметим, что всего на социальную защиту населения в бюджете с учетом федеральных средств заложено 9,9 миллиарда рублей. Финансирование отрасли увеличено на 483 миллиона и на 5% превышает уровень текущего года. Помимо этого, предусмотрена индексация на 4% многих видов социальной поддержки. В целом на вопросы социальной политики, включая здравоохранение, образование, социальную поддержку, культуру, спорт, предусмотрено более 70% расходов областного бюджета. При этом, как и прежде, в центре внимания остаются такие направления, как выплаты ветеранам, детям войны, инвалидам, малоимущим семьям. На особом контроле парламентариев находится проблема наведения порядка в сфере обеспечения лекарствами и ликвидация по ним задолженности.  
                С учетом положительных заключений всех профильных комитетов ЗСО комитетом по бюджету было принято решение одобрить оба пакета поправок и вынести их на второе чтение бюджета области.
В целом, по словам министра финансов региона Екатерины Буцкой, величина расходной части бюджета на 4,2 миллиарда рублей превысила первоначальный показатель 2018 года. На реализацию социальной политики в 2019 году будет направлено около 15,3 миллиарда рублей. На сферу здравоохранения предусмотрено 9,9, на образование – более 10, физкультуру и спорт – 1,8 миллиарда рублей, на культуру – 942,3 миллиона.

Финансирование реального сектора экономики в 2019 году превысит девять миллиардов рублей, дорожной отрасли – почти 4,8, сельского хозяйства и рыболовства – 2,4, ЖКХ – 1,1 миллиарда рублей. На сохранение благоприятного инвестиционного климата, развитие малого и среднего предпринимательства выделяется 909 миллионов.

Общий объем средств, которые поступят в Ульяновскую область из федерального центра, составит 14,5 миллиарда рублей. Из них 4,8 миллиарда будет направлено на реализацию национальных проектов, обозначенных в майском указе Президента России 2018 года.

На подпрограмму «Чистая вода» бюджетное финансирование увеличено на 67 миллионов рублей. На возмещение затрат, связанных с выполнением работ и услуг в сфере теплоснабжения, направляется 100 миллионов, министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия выделено почти 34 миллиона рублей на ремонт и приобретение оборудования для медицинских учреждений. 150 миллионов поступит по итогам принятия поправок на развитие сельского хозяйства. Все эти деньги изысканы за счет уменьшения расходов на содержание Законодательного собрания, губернатора и правительства Ульяновской области, государственных органов власти, а также сокращения объема средств на обслуживание госдолга, подчеркнул председатель профильного комитета. В целом на соцподдержку жителей региона направят на 483 миллиона рублей больше, чем планировалось изначально.
Вот как комментирует содержание главного финансового документа региона губернатор Сергей Морозов. «Как и в прошлые годы, – говорит он, – бюджет сохранил социальную направленность. В нем предусмотрены необходимые средства на выполнение наших обязательств по зарплатам, содержанию учреждений социальной сферы и всем социальным выплатам». Среди них глава региона выделяет ежемесячные денежные выплаты и компенсацию расходов на ЖКХ для почти 200 тысяч ветеранов труда. Общая сумма в бюджете на эти цели составляет более 2,4 миллиарда рублей. Социальные выплаты сохранены педагогическим работникам, специалистам в сельской местности, а это более 13 тысяч человек, 83 тысячам детям войны. Особое внимание уделяется вопросам господдержки семей с детьми. Достаточно сказать, что в 2019 году «детский» бюджет превысит 13 миллиардов рублей, что на 726 миллионов больше, чем в 2018 году. 

Кроме того, из региональной казны 2019 года планируется направить на ежемесячные выплаты многодетным семьям при рождении третьего и последующих детей более 511 миллионов рублей. На единовременные выплаты на приобретение жилья при многоплодных родах, а также при рождении четвертого и последующих детей планируется выделить 206,7 миллиона рублей. На проезд детей, оставшихся без попечения родителей, и приемным семьям определено к перечислению 639 миллионов рублей, и 150 миллионов получат ульяновцы, которые оказались в трудной жизненной ситуации.

Около 77 миллионов рублей выделено родителям на реализацию именного капитала «Семья». Как говорит замминистра здравоохранения, семьи и социального благополучия региона Ольга Касимова, с первого января вводится также ежемесячная выплата на первого ребенка от полутора до трех лет молодым мамам в возрасте до 25 лет. Меры социальной поддержки в Ульяновской области получают 480 тысяч человек. В бюджете 2019 года предусмотрена также ежегодная индексация выплат семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, многодетным родителям, педагогам из сельской местности. Так, например, почти 3,9 миллиарда рублей будет перечислено на поддержку старшего поколения и инвалидов.

Отдельно хотелось бы озвучить параметры финансирования регионального сельского хозяйства. На развитие АПК в 2019 году направляется 2,4 миллиарда рублей. Для сравнения: в ушедшем году объем его финансирования составлял около 1,7 миллиарда. При этом более полутора миллиардов рублей будет направлено на переработку продукции растениеводства, 229 миллионов – на поддержку малых форм хозяйствования, 169 миллионов – на поддержку сельхозпроизводителей. Будут поддержаны деньгами молочная отрасль, сельхозкооперативы, местные инициативы граждан, направленные на развитие сельских территорий.
Председатель аграрного комитета ЗСО Вячеслав Ковель отметил, что целевые показатели бюджета 2019 года гарантируют выполнение задачи обеспечения продовольственной безопасности региона.

Положительное заключение получено от председателя Счетной палаты Ульяновской области Игоря Егорова. «В целом главный финансовый документ региона, – говорит он, – полностью соответствует положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации. Счетная палата поддержала его принятие».

Ответили демаршем

Принятие бюджета – это всегда важное событие для региона, которому документ определяет вектор направления на год вперед. Но в этот раз праздник был омрачен демаршем, который устроила фракция КПРФ в ЗСО. Коммунисты потребовали внести поправки в бюджет. Это их конституционное право. Но реализовано это право было в неприемлемой форме, через пререкания, споры и брань.

Председатель ЗСО Валерий Малышев провел голосование строго по регламенту. Но оказалось, что в пылу свары коммунисты этот наиважнейший момент попросту заболтали. А потому потребовали повторного голосования. И они его добились. Но результат вновь оказался не в их пользу. За бюджет во втором чтении проголосовали 22 депутата, против были двое и столько же воздержались. Еще 10 человек не голосовали вовсе. По иронии судьбы среди тех, кто не голосовал, оказалась практически вся фракция КПРФ. Вместо признания недостойности своего поведения коммунисты дружно встали и покинули зал заседаний. Но это на судьбу бюджета повлиять уже не могло.